《秘密森林2》剧情都是现实！检警谁当家居然跟总统有关

接续韩剧《虽然是精神病但没关系》的tvN周末剧，继第一季《秘密森林》大获好评后，由曹承佑与裴斗娜再度合作的《秘密森林2》（비밀의숲2）终于在引颈以待之下，隆重首播。

▲《秘密森林2》正式开播。

凭借大众无比的期待感，还有在炎热夏日之下，从画面上为观众带来格外不同的冰冷氛围，首集《秘2》的收视率已经创下同台周末剧第二高的纪录，绝对叫人对往后的剧情发展尤其关注。

▲《秘密森林2》主演曹承佑饰演检察官。

第一集开始，《秘2》开宗明义以韩国两大涉及刑事的调查部门—警察与检察院两大力量，作为本季剧情的核心，并借黄始木与韩汝珍二人所属截然不同的机关，检察机关和警方围绕检警调查权的调整，展开了激烈的神经交战。

如剧中陈述，检察院紧咬警察涉嫌泄漏调查内容的失职一事，向公众公开，借使国民对警察失去信任。另外，反过来，警方也是在一件命案中，指责检察院以「前官礼遇」的方式终止了调查，检察院权力过大，左右司法公正。两端因而决定召开「检警协调会」，争夺调查终结的权力应在那一方。

▲裴斗娜则是饰演警察。

《秘2》探讨的「检警争议」问题，在收视上告捷，跟此议题一直以来都是韩国社会一大烫手山芋有着莫大关系。

长久以来，究竟谁应主宰与谁能终结「刑事调查权」，是法律上坐拥无人匹敌大权的检察院？还是随着越来越多关于检察官因权力过大，涉及贪污舞弊滥权问题日益严重之下，应该把权力转移至警察一方？这正是困扰着韩国社会数十年以来的大问题。

根据韩国现时《刑事诉讼法》第195与196条，警方没有独立的刑事调查权，检察院除了能主导警方的刑事调查，当警方要向犯人提出起诉，或是发出拘捕令时，也得从检察院取得批准，才能执行行动。另外，检察院甚至有权可以以任何理由，终止警方正在进行中的刑事调查。因而一直以来，韩国的检警制度都是以检察院为首，警察为副的从属地位关系。

▲崔武成饰演大检察厅刑事法制团部长检察官。

「检警争权」不是一朝一夕的事，两者的矛盾从日本殖民时代开始。当时日本殖民者都是依赖检察官，作为执行刑事调查的主要部门。其后日本投降，1945至1948年由美军暂管朝鲜半岛的时候，美国政府属意建立一套警检相互制衡的制度。只是到了韩国建国以后，由于开国总统李承晚依赖警察代为执行反共与镇压反政府份子的任务，警察坐拥的权力因而陆续提升。

直至1954年韩国制定了首部《刑事诉讼法》后，正式确立了韩国的刑事调查权，主导权将由检察院主理，警察负责执行，但终结调查，权力还是留在检察院手上。但实际上如何执行这些规则，仍是看不同总统治理下，他们所偏好的方针，各有不同。

▲田慧振饰演警方搜查结构革新团团长。

例如在朴正熙军人政府年代，由于他需要检察院协助合理化政变，并且后来修改国家宪法，他任内多支持检察院拥有更大的刑事调查权。但到了全斗焕时代，由于他主力透过利用警方，打击国内的反共与学生抗争运动，因而在他掌权的日子，警察主导刑事调查的方针却是主流。

后来卢泰愚总统却因为他的大伯是大检察官，也经常协助他以检察制度打击政敌与财阀领袖，结果在他主政的时代，检察院的力量可说是如日中天，警察的地位也被大大压制。

▲曹承佑与裴斗娜因为各自职务在第二季变成对立关系。

其后到了金大中就任总统，本着民主主义的精神，他曾经属意推动「检警分权」的改革大原则，但就在那段日子，检察院跟警察对峙的火药味越见激化。一方面，警方先公开了大检察长涉嫌贪污的丑闻，后来检察官则指控警察总长收贿的不当行为。结果，为了平息对立，金大中只能放弃改革检警制度。

之后的卢武铉、李明博与朴槿惠总统时代，无论是改革，或是作风，都难以完全驾驭「刑事调查权」这个作为检察与警方权力角力的主要问题。到了2017年新总统文在寅上台以后，他便做出决定，要就检警权力一事，划分好权力版图。去年，他便任命了熟悉韩国司法制度，曾任青瓦台民政首席秘书官的曹国，担当法​​务部长官，主理改革检警调查权这个制度。

▲曹国曾任大总统秘书室民政首席秘书官，被文在寅推派出来改革检警制度。

虽然曹国因为个人丑闻，最终没能当上法务部长一职，但到了今年1月，韩国国会终于通过了两项有关改革检察与警察究竟哪方有权终止刑事调查作出了定案。因应检察院权力过大，因而导致贪污弄权的不当行为，新的法案给予警察作为权力的制衡者角色，有权终止调查，而且可以在不受检察院主导下，进行刑事调查。

▲韩国现任总统文在寅试图推动警检改革。

当然，根据现行改革方案，检方仍有权让警方已宣布终止调查的刑事案件重新再次调查，但有了警方的制衡角色，昔日不少涉及政要人物的刑事调查，往往到了关键时期便因检察官涉嫌弄权而最终不了了之的弊端，相信会随着改革后陆续减少。但实际上检警改革如何执行，还是要看后续转变后，才能下定论。